Application de l'oukase de Catherine Iᵉʳ

L'oukase de Catherine Iᵉʳ ordonne le renvoi des Juifs hors de Petite-Russie, c'est-à-dire de l'Ukraine que l'Empire vient d'absorber. Les communautés sont chassées ; à la frontière, marchandises et numéraire leur sont saisis au passage, si bien que l'expulsion se double d'une confiscation.

La mesure appartient à une série : les souverains russes du siècle répéteront l'ordre sans parvenir à le rendre effectif, parce que l'économie des provinces occidentales repose en partie sur ces communautés. C'est cette contradiction entre la volonté de les exclure et le besoin de leurs services qui conduira, à la fin du siècle, à l'invention de la Zone de résidence — non pas un adoucissement, mais un enfermement territorial.