Opeenvolgende pogroms door troepen die de stad innemen en heroveren

Novohrad-Volynskyï, en Volhynie, se trouvait sur la ligne où se heurtèrent les troupes ukrainiennes, les bolcheviks et, plus tard, les Polonais. La ville changea de mains plusieurs fois, et sa communauté juive fut frappée à chaque fois. Les rapports de la commission décrivent pillages et meurtres, sans qu'il soit toujours possible d'attribuer chaque épisode à une formation plutôt qu'à une autre : c'est une difficulté que les enquêteurs ont signalée eux-mêmes, et qu'ils ont préféré laisser visible plutôt que de la trancher.