استبعاد من المجالس البلدية

جرّد الإصلاح البلدي يهودَ الإمبراطورية الروسية من حق الاقتراع في انتخابات البلديات. ففي مدن منطقة الاستيطان، حيث كانوا يشكّلون في الغالب نصف السكان أو أكثر، لم يعد أعضاء المجالس اليهود يُنتخبون بل يُعيَّنون من قِبَل الحاكم، وقد سُقِف عددهم عند نسبة ضئيلة من هيئة المجلس. وهكذا كان بإمكان مدينة ما أن يكون غالبية سكانها من اليهود وتُدار بمجلس لا يمثّلهم فيه سوى مندوبين معيَّنين. وقد أتمّ هذا الإجراء ما بدأ قبله بعامين مع الجمعيات الإقليمية: فلم يبقَ، عشية القرن الجديد، أي هيئة منتخبة يستطيع فيها يهودي من أبناء الإمبراطورية أن يجلس بحق كامل.