Le 15 septembre 1935, lors du congrès du parti nazi à Nuremberg, deux lois sont annoncées.
La loi sur la citoyenneté du Reich, et la loi pour la protection du sang allemand et de l’honneur allemand.
Elles ont été rédigées en quelques jours, dans l’urgence, pour qu’il y ait quelque chose à annoncer au congrès.
Ce qu’elles disent
La première établit que seuls ceux qui sont de sang allemand ou apparenté sont citoyens, et que seuls les citoyens jouissent des droits politiques. Les Juifs deviennent des sujets sans citoyenneté.
La seconde interdit les mariages et les relations sexuelles entre Juifs et non-Juifs, ainsi que l’emploi de domestiques allemandes de moins de quarante-cinq ans dans un foyer juif.
Un décret complémentaire du 14 novembre 1935 définit qui est légalement juif.
La définition
Est juive la personne ayant trois ou quatre grands-parents juifs.
Les croyances et les pratiques de l’intéressé n’entrent pas en compte.
Et la judéité des grands-parents, elle, est établie par leur APPARTENANCE À LA COMMUNAUTÉ RELIGIEUSE. Le régime qui prétend fonder sa définition sur le sang doit, pour la rendre applicable, aller la chercher dans les registres de synagogue.
Le cas des Mischlinge
Restaient ceux qui avaient un ou deux grands-parents juifs. Le décret invente pour eux des catégories intermédiaires, avec des règles distinctes selon la pratique religieuse et le conjoint.
Cette casuistique n’est pas un détail : elle occupe des juristes pendant des années et produira, au moment des déportations, des arbitrages sur la vie de dizaines de milliers de personnes.
Une doctrine raciale qui doit inventer des demi-catégories admet, par le fait même, qu’elle ne décrit rien de réel.
Ce que les lois ont fourni
Elles ne créent pas la persécution : les exclusions professionnelles datent de 1933, les boycotts aussi.
Ce qu’elles apportent, c’est un CADRE JURIDIQUE — une définition, une procédure, une administration compétente.
Tout ce qui suit s’y appuiera, jusqu’à la table de Wannsee et à ses catégories. C’est ce que fait une loi : elle rend applicable ce qui n’était que voulu.