Community Endowments; Laws of the Jewish Community

### csp_045ebabb70f05ae7a74f170fa2fb2d66

قانون الطائفة الاسرائيلية رقم ٧٧ لسنة ١٩٣١ المادة السابعة

وظائف مجلس الجسماني هي

١- الاشراف على ادارة التركات والمسقفات والمستغلات الموقوفة لاغراض خيرية . ٢- ادارة المدارس والمؤسسات الخيرية . ٣- ادارة جميع الامور المختصة بالصرف والايراد وفي ضمنها تحصيل الرسوم الطائفية واستحقاقاتها ونصب وعزل الموظفين . . . ٤- استعمال جميع الصلاحيات التي تخول للمجلس بالنظام .

**Traduction anglaise —**

Law of the Israelite Community No. 77 of 1931 Article Seven The functions of the Lay Council are: 1- Supervising the management of estates, properties, and endowments held for charitable purposes. . 2- Managing schools and charitable institutions. 3- Managing all matters related to expenditure and revenue, including the collection of community fees and entitlements, and the appointment and dismissal of employees. . . 4- Exercising all powers granted to the Council by the regulation.

---

### csp_05145869030a54f581e32d9e112859be

قانون ادارة الاوقاف رقم (٢٧) لسنة ١٩٢٩ --------------------

المادة الاولى - الاوقاف الصحيحة - هي التي كانت رقبتها ملكا ثم اوقفت الى جهة من الجهات الاوقاف غير الصحيحة - هي ما كانت رقبتها اميرية وحقوق التصرف فيها اوعقرها او رسومها او اعشارها او كل من حقوق التصرف والرسوم والاعشار وعقرها موقوفة ومخصصة لجهة من الجهات . الاوقاف المضبوطة - هي الاوقاف التي آلت الى الخيرات وليست التولية مشروطة لأحد ولا جاريا فيها تعامل قديم . اوقاف الحرمين - هي الاوقاف المشروطة غلتها الى الحرمين الشريفين المكي والمدني او الى احدهما او الى فقراء مكة او المدينة . ما عدا اوقاف الاغوات التي هي مشروطة لهم من قبل الواقفين . الاوقاف الملحقة - هي التي تدار بواسطة المتولين ومشروط صرف غلتها او جزء منها الى المعابد او الى جهة خيرية . الاوقاف الذرية والاوقاف غير الملحقة - هي الاوقاف المشروطة غلتها الى من عينهم من ذريته او غيرهم .

المادة الثانية - على وزير الاوقاف ان يدير :- (أ) - جميع الاوقاف المضبوطة صحيحة كانت او غير صحيحة من مسقفات ومستغلات ومؤسسات خيرية ومنقولات موقوفة (ب) - اوقاف الحرمين و وكذلك يدير موقتا :- (ج) - الاوقاف التي تنحل توليتها لموت المتولي او عزله او يتخلف فيها الى زمن التوجيه حسب الاحكام الشرعية ونظام توجيه الجهات

المادة الثالثة - يراقب الوزير الاوقاف الملحقة الصحيحة او غير الصحيحة والمؤسسات الخيرية والمستغلات وايرادات والنفقات ويحاسب متوليها ويستوفي خمسة بالمائة من فضلة وارداتها مقابل تلك المراقبة .

المادة الرابعة - تنحصر وظيفة وزير الاوقاف فيما يخص اوقاف الذرية في تسجيلها وفقا للمادة الخامسة من هذا القانون ومنع تحويل الوقف ملكا واقامة الدعوى لدى المحاكم المختصة اذا علم بوقوع هذا التحويل

المادة الخامسة - لوزير الاوقاف ان يسجل بدون رسم كافة الوقفيات والحجج الشرعية وسندات الطابو التي تتعلق بالاوقاف قديمها وجديدها في سجلات خاصة .

المادة الرابعة عشر - يلغى نظام ادارة الاوقاف المؤرخ ١٩ جمادى الاخرى سنة ١٢٨٠ وجميع احكام القوانين والانظمة التي تخالف هذا القانون . اما نظام توجيه الجهات وتعرفة الخرج فيبقى العمل بهما نافذا ضمن احكام هذا القانون .

**Traduction anglaise —**

Endowments Administration Law No. (27) of 1929 ⟦line⟧ Article One - Valid Endowments - are those whose ownership was private and then endowed to a specific entity. Invalid Endowments - are those whose ownership was state-owned (Amiri) and the rights of disposal, or its rent, or its fees, or its tithes, or all of the rights of disposal, fees, tithes, and rent are endowed and allocated to a specific entity. Controlled Endowments - are endowments that have devolved to charities and the trusteeship is not stipulated for anyone, nor is there an old practice governing them. Endowments of the Two Holy Mosques - are endowments whose yield is stipulated for the two Holy Mosques in Mecca and Medina, or to one of them, or to the poor of Mecca or Medina. Except for the endowments of the Aghas which are stipulated for them by the endowers. Attached Endowments - are those managed by trustees and the expenditure of their yield or a part of it is stipulated for places of worship or for a charitable entity. Lineal Endowments and Non-Attached Endowments - are endowments whose yield is stipulated for those appointed from his descendants or others. Article Two - The Minister of Endowments shall manage:- (a) - All controlled endowments, whether valid or invalid, including roofed properties, exploited lands, charitable institutions, and endowed movables. (b) - Endowments of the Two Holy Mosques. And likewise manages temporarily:- (c) - Endowments whose trusteeship becomes vacant due to the death of the trustee or his dismissal or remains vacant until the time of appointment according to Sharia rulings and the system of directing entities. Article Three - The Minister supervises valid or invalid attached endowments, charitable institutions, and exploited lands, revenues, and expenditures, holds their trustees accountable, and collects five percent of the surplus of their revenues in exchange for that supervision. Article Four - The function of the Minister of Endowments regarding lineal endowments is limited to registering them according to Article Five of this law, preventing the conversion of the endowment into private property, and filing lawsuits before the competent courts if he becomes aware of such conversion. Article Five - The Minister of Endowments may register, without a fee, all endowment deeds, Sharia documents, and Tabu deeds relating to endowments, old and new, in special registers. Article Fourteen - The Endowments Administration System dated 19 Jumada al-Akhira 1280 is repealed, as are all provisions of laws and regulations that contradict this law. As for the system of directing entities and the tariff of expenses, they shall remain in force within the provisions of this law.

---

### csp_05bafba9e56c55cc9f35302da70b1bb8

قانون الطائفة الاسرائيلية رقم ٧٧ لسنة ١٩٣١ المادة السابعة

وظائف مجلس الجسماني هي

١- الاشراف على ادارة التركات والمسقفات والمستغلات الموقوفة لاغراض خيرية ٢- ادارة المدارس والمؤسسات الخيرية . ٣- ادارة جميع الامور المختصة بالصرف والايراد وفي ضمنها تحصيل الرسوم الطائفية واستحقاقاتها ونصب وعزل الموظفين . ٤- استعمال جميع الصلاحيات التي تخول للمجلس بالنظام .

**Traduction anglaise —**

Law of the Israelite Community No. 77 of 1931 Article Seven The functions of the Lay Council are: 1- Supervising the management of estates, properties, and endowed assets for charitable purposes. 2- Managing schools and charitable institutions. 3- Managing all matters related to expenditure and revenue, including the collection of community fees and entitlements, and the appointment and dismissal of employees. 4- Exercising all powers granted to the Council by the regulations.

---

### csp_14df008aa1b05b479262889f4c280bc5

الموضوع - تولية اوقاف الطوائف

سعادة حاكم المواد الشخصية ببغداد المحترم بـغـداد

لا يخفا على سعادتكم انه منذ اعادة تأسيس المحاكم في العراق سنة ١٩١٧ الى تاريخه تقوم محاكم المواد الشخصية بأمر تعيين المتولين على اوقاف الطوائف المشروطة صرف غلتها على الجهات الخيرية لتلك الطوائف وتصدر حجة بتعيين الاشخاص المشروطة لهم التولية حسب وقفية موجودة ومعمول بها او بسبب تعامل ثابت بوجه شرعي او بموجب القوانين الخاصة بتلك الطوائف بدون حاجة الى اصدار ارادة ملكية بالتولية وانها تقوم بذلك بالاستناد الى اختصاصها بالنظر في قضايا اوقاف الطوائف بموجب المادة ٧٩ من قانون الاساسي والمادة ١١ من بيان المحاكم لسنة ١٩١٧ .

ولدى مراجعتي مؤخرا بالوكالة عن رئاسة الطائفة الاسرائيلية ببغداد عن هكذا توليات جرى البحث عما اذا كان نظام توجيه الجهات الصادر بتاريخ ٢ رمضان سنة ١٣٣١ هـ الموافق ٢٣ تموز سنة ١٣٢٩ يشمل اوقاف الطوائف واذا كان يشملها فتكون صلاحية المحكمة مقتصرة على توجيه التولية ويتم امر التعيين بارادة ملكية وفقا لنص المادة الرابعة من النظام المذكور اعلاه .

لدى مراجعة النظام المشار اليه اعلاه وجد انه كان يستند الى نظام ادارة الاوقاف المؤرخ ١٩ جمادى الآخر سنة ١٢٨٠ الذي الغي وحل محله قانون ادارة الاوقاف رقم ٢٧ لسنة ١٩٢٧ والذي يفهم من القانون المذكور ان نظام توجيه الجهات يسري مفعوله على الاوقاف الاسلامية التي تدار من قبل مديرية الاوقاف العامة وهي نظرا للمادة الثانية من القانون المذكور تقتصر على ما يلي :-

ا . جميع الاوقاف المضبوطة صحيحة كانت او غير صحيحة من مسقفات ومستغلات ومؤسسات خيرية ومنقولات موقوفـــــة ب . اوقاف الحرمين ج . الاوقاف التي تنحل توليتها بموت المتولي او عزله او يختلف فيها الى زمن توجيه التولية حسب الاحكام الشرعية ونظام توجيه الجهات .

اما سائر الاوقاف التي تدار من قبل المتولين المشروطة لهم التولية فهي خارجة عن نطاق نظام توجيه الجهات ومن جملتها الاوقاف الذرية حيث ان المادة الرابعة من القانون المذكور حصرت وظيفة وزير الاوقاف فيما يخص الاوقاف الذرية في تسجيلها ومنع تحويل الوقف ملكا واقامة الدعوى لدى المحاكم المختصة اذا علم بوقوع التحويل . وهكذا خرجت التولية علــــى

يتبع

**Traduction anglaise —**

Subject - Appointment of Trustees for Community Endowments His Excellency the Judge of Personal Status in Baghdad, Respected Baghdad It is not hidden from Your Excellency that since the re-establishment of the courts in Iraq in 1917 to this date, the Personal Status Courts have been ordering the appointment of trustees over the conditional community endowments whose proceeds are spent on the charitable causes of those communities, and they issue a deed appointing the persons stipulated for the trusteeship according to an existing and applicable endowment deed, or due to a fixed practice in a legal manner, or according to the special laws of those communities without the need to issue a Royal Decree for the trusteeship, and they do so based on their jurisdiction to look into community endowment cases according to Article 79 of the Basic Law and Article 11 of the Courts Proclamation of 1917. During my recent review as an agent for the Presidency of the Jewish Community in Baghdad regarding such trusteeships, a discussion took place as to whether the Regulation for the Granting of Positions issued on 2 Ramadan 1331 AH corresponding to July 23, 1329 [Rumi] includes community endowments, and if it includes them, the court's authority would be limited to recommending the trusteeship, and the appointment order would be completed by a Royal Decree according to the text of Article 4 of the aforementioned regulation above. Upon reviewing the regulation referred to above, it was found that it was based on the Endowment Administration Regulation dated 19 Jumada al-Akhira 1280, which was repealed and replaced by the Endowment Administration Law No. 27 of 1927, and it is understood from the aforementioned law that the Regulation for the Granting of Positions applies to Islamic endowments managed by the Directorate General of Endowments, which, according to Article 2 of the aforementioned law, are limited to the following: A. All controlled endowments, whether valid or invalid, including roofed properties, exploited lands, charitable institutions, and endowed movables. B. Endowments of the Two Holy Mosques. C. Endowments whose trusteeship is dissolved by the death or dismissal of the trustee, or those in dispute until the time of granting the trusteeship according to Sharia rulings and the Regulation for the Granting of Positions. As for other endowments managed by trustees for whom the trusteeship is stipulated, they are outside the scope of the Regulation for the Granting of Positions, including family endowments, as Article 4 of the aforementioned law limited the function of the Minister of Endowments regarding family endowments to registering them and preventing the conversion of the endowment into private property, and filing lawsuits in the competent courts if he becomes aware of such conversion. Thus, the trusteeship over... To be continued

---

### csp_15fe3152b7005bf2b23aeef576c9c8ce

- ٢ -

الاوقاف الذرية من اختصاص مديرية الاوقاف العامة ومن الاحكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات ونظرا لعدم صلاحية المديرية المذكورة في ادارة هكذا اوقاف وكذلك اوقاف الطوائف ومن جملتها اوقاف الطائفة الاسرائيلية ببغداد فهي خارجة عن احكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات حيث ان مديرية الاوقاف العامة لا تديرها ولا لها حق المحاسبة والاشراف عليها حيث ان هذا الحق انيط الى مؤسسات الطائفة حسب احكام المادة السابعة من قانون الطائفة الاسرائيلية ببغداد رقم ٧٧ لسنة ١٩٣١ وللمادة ٢١ من النظام المرقم ٣٦ لسنة ١٩٣١ .

نظرا لما تقدم وحيث ان اوقاف الطوائف تدار او تشرف عليها ادارة الطائفة نفسها بموجب قوانينها الخاصة ولا تدار من قبل مديرية الاوقاف العامة فهي خارجة عن احكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات لذلك فان تعيين المتولين على هكذا اوقاف يتم رأسا من قبل محاكم المواد الشخصية حسب ما لها من الاختصاص بموجب المادة ١١ من بيان المحاكم لسنة ١٩١٧ .

هذا واربط طيا نصوص المواد الخاصة بتعيين المتولين وما يمسها من النصوص القانونية الخاصة بهذا الموضوع لسهولة الاطلاع والبت في القضية حسب ما يترأى لمحكمتكم المحترمة هذا ولسعادتكم فائق الاحترام

[Signature] المحامي صيون شوعه جيجي

**Traduction anglaise —**

- 2 - Family endowments (Awqaf) fall under the jurisdiction of the Directorate of General Endowments and the provisions included in the Regulation for the Direction of Functions. In view of the lack of jurisdiction of the aforementioned Directorate in managing such endowments, as well as the endowments of communities, including the endowments of the Jewish community in Baghdad, they are outside the provisions contained in the Regulation for the Direction of Functions, as the Directorate of General Endowments does not manage them, nor does it have the right of accounting and supervision over them, since this right was entrusted to the community's institutions according to the provisions of Article 7 of the Law of the Jewish Community in Baghdad No. 77 of 1931 and Article 21 of Regulation No. 36 of 1931. In view of the above, and since the endowments of the communities are managed or supervised by the community administration itself according to its own laws and are not managed by the Directorate of General Endowments, they are outside the provisions contained in the Regulation for the Direction of Functions. Therefore, the appointment of trustees (Mutawallis) over such endowments is carried out directly by the Personal Status Courts according to their jurisdiction under Article 11 of the Courts Proclamation of 1917. I hereby attach the texts of the articles related to the appointment of trustees and the relevant legal provisions pertaining to this subject for ease of review and to decide on the case as your esteemed court sees fit. With highest respect to your Excellency, Lawyer Sion Shoa' Giji

---

### csp_1f8c531c270a59ccb807174ad4215b04

الموضوع - تولية اوقاف الطوائف

سعادة حاكم المواد الشخصية ببغداد المحترم بغداد

لا يخفا على سعادتكم انه منذ اعادة تأسيس المحاكم في العراق سنة ١٩١٧ الى تاريخه تقوم محاكم المواد الشخصية بأمر تعيين المتولين على اوقاف الطوائف المشروطة صرف غلتها على الجهات الخيرية لتلك الطوائف وتصدر حجة بتعيين الاشخاص المشروطة لهم التولية حسب وقفية موجودة ومعمول بها او بسبب تعامل ثابت بوجه شرعي او بموجب القوانين الخاصة بتلك الطوائف بدون حاجة الى اصدار ارادة ملكية بالتولية وانها تقوم بذلك بالاستناد الى اختصاصها بالنظر في قضايا اوقاف الطوائف بموجب المادة ٧٩ من قانون الاساس والمادة ١١ من بيان المحاكم لسنة ١٩١٧ .

ولدى مراجعتي مؤخرا بالوكالة عن رئاسة الطائفة الاسرائيلية ببغداد عن هكذا توليات جرى البحث عما اذا كان نظام توجيه الجهات الصادر بتاريخ ٢ رمضان سنة ١٣٣١ هـ الموافق ٢٣ تموز سنة ١٣٢٩ يشمل اوقاف الطوائف واذا كان يشملها فتكون صلاحية المحكمة مقتصرة على توجيه التولية ويتم امر التعيين بارادة ملكية وفقا لنص المادة الرابعة من النظام المذكور اعلاه .

لدى مراجعة النظام المشار اليه اعلاه وجد انه كان يستند الى نظام ادارة الاوقاف المؤرخ ١٩ جمادى الآخر سنة ١٢٨٠ الذي الغي وحل محله قانون ادارة الاوقاف رقم ٢٧ لسنة ١٩٢٧ والذي يفهم من القانون المذكور ان نظام توجيه الجهات يسري مفعوله على الاوقاف الاسلامية التي تدار من قبل مديرية الاوقاف العامة وهي نظرا للمادة الثانية من القانون المذكور تقتصر على ما يلي :-

أ - جميع الاوقاف المضبوطة صحيحة كانت او غير صحيحة من مسقفات ومستغلات ومؤسسات خيرية ومنقولات موقوفة ب - اوقاف الحرمين ج - الاوقاف التي تنحل توليتها بموت المتولي او عزله او يختلف فيها الى زمن توجيه التولية حسب الاحكام الشرعية ونظام توجيه الجهات .

اما سائر الاوقاف التي تدار من قبل المتولين المشروطة لهم التولية فهي خارجة عن نطاق نظام توجيه الجهات ومن جملتها الاوقاف الذرية حيث ان المادة الرابعة من القانون المذكور حصرت وظيفة وزير الاوقاف فيما يخص الاوقاف الذرية في تسجيلها ومنع تحويل الوقف ملكا واقامة الدعوى لدى المحاكم المختصة اذا علم بوقوع التحويل . وهكذا خرجت التولية على

يتبع

**Traduction anglaise —**

Subject - Appointment of Trustees for Community Endowments His Excellency the Governor of Personal Status in Baghdad, the Respected Baghdad It is not hidden from Your Excellency that since the re-establishment of the courts in Iraq in the year 1917 to this date, the Personal Status Courts have been ordering the appointment of trustees over the community endowments whose expenditure of revenue is stipulated for the charitable causes of those communities, and they issue a deed appointing the persons stipulated for the trusteeship according to an existing and applicable endowment deed, or due to a fixed practice in a legal manner, or according to the special laws of those communities without the need to issue a Royal Decree for the trusteeship, and they perform this based on their jurisdiction to look into cases of community endowments according to Article 79 of the Basic Law and Article 11 of the Courts Proclamation of 1917. During my recent review as an agent for the Presidency of the Jewish Community in Baghdad regarding such trusteeships, a discussion took place as to whether the Regulation for the Direction of Positions issued on 2 Ramadan 1331 AH corresponding to 23 July 1329 includes community endowments, and if it includes them, the court's authority would be limited to directing the trusteeship, and the appointment order would be completed by a Royal Decree according to the text of Article 4 of the aforementioned regulation. Upon reviewing the regulation referred to above, it was found that it was based on the Regulation for the Administration of Endowments dated 19 Jumada al-Akhir 1280, which was repealed and replaced by the Endowment Administration Law No. 27 of 1927, and it is understood from the aforementioned law that the Regulation for the Direction of Positions applies to Islamic endowments managed by the Directorate of General Endowments, which, in view of Article 2 of the aforementioned law, are limited to the following:- a - All controlled endowments, whether valid or invalid, including roofed properties, exploited lands, charitable institutions, and endowed movables. b - Endowments of the Two Holy Mosques. c - Endowments whose trusteeship is dissolved by the death of the trustee or his dismissal, or which are disputed until the time of directing the trusteeship according to the Sharia rulings and the Regulation for the Direction of Positions. As for all other endowments managed by trustees for whom the trusteeship is stipulated, they are outside the scope of the Regulation for the Direction of Positions, including family (dhurri) endowments, as Article 4 of the aforementioned law restricted the function of the Minister of Endowments regarding family endowments to registering them and preventing the conversion of the endowment into private property, and filing lawsuits in the competent courts if he becomes aware of a conversion occurring. Thus, the trusteeship over To be continued

---

### csp_3018d4eb11ab5911a2a1ca9fe9b4a830

B01 · header / arabic ٢٥ / ٤٥ ٤٧ / ٤٥

B02 · paragraph / arabic ان تولية اوقاف الطائفة تقسم المحاكم المدنية باسـ توجيهها الى المستحق بالاستناد الى استفسار المجلس في قضايا اوقاف الطائفة بموجب المادة ٧٩ من قانون الاساسي والمادة ١١ بيان الحكم لسنة ١٩١٧

B03 · paragraph / arabic محضر ١٨٢ ما يجب ملاحظته ان لغرض نظام توجيه الجهات المستقلة بالكلية بصفة عامة تقصر كل نوع من الاوقاف بل هي شاملة لجميع الاوقاف الملحقة والاوقاف الذرية ولكن جاءت المادة الرابعة من قانون ادارة الاوقاف رقم ⟦...⟧ لسنة ١٩٢٩ فنصت على ان فحص وظيفة وزير الاوقاف فيما يخص الاوقاف الذرية في تسجيل ومنع تحويل الوقف ملكا واتباع الشروط لدى المحاكم المختصة اذا علم بتوزيع هذا التصرف . وهذا طبيعة التولية عن الاوقاف الذرية لا اختصاص من الاحكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات واقتصرت المسيرة العامة عن التولية في الاوقاف الملحقة ⟦...⟧ هذه الاوقاف وهذا ⟦...⟧

B04 · paragraph / arabic الاوقاف الملحقة : هي التي تدار بواسطة متولين بشروط معينة او من فرع الى الغاية او المصلحة فيه محضر ٤٥٧ (٧) التولية على الاوقاف الملحقة اذا كانت الشروط فيها شروط يجب رفعه بوجوده ومعمولا لا بسبب تمام تأدية بالواجب الشرعي ، وتوجه الى المشروط له والحائز على الاهلية بموجب الارادة الملكية لقصور بالاستناد الى قرار التوجيه الصادر من ⟦...⟧ المجلس العلمي للفصل في مجلس مديرية الاوقاف ⟦...⟧ ⟦...⟧ ⟦...⟧ ⟦...⟧

**Traduction anglaise —**

25 / 45 47 / 45 The appointment of trustees for the sect's endowments is divided by the civil courts by directing it to the entitled person based on the inquiry of the Council in cases of sect endowments according to Article 79 of the Basic Law and Article 11 of the Proclamation of Judgment for the year 1917 Minutes 182 What should be noted is that for the purpose of the system of directing positions independent in its entirety in general, it limits every type of endowment rather, it is inclusive of all annexed endowments and family endowments, but there came the fourth article of the Endowment Administration Law No. ⟦...⟧ for the year 1929 which stipulated that the examination of the function of the Minister of Endowments regarding family endowments is in registration and preventing the conversion of the endowment into private property and following the conditions before the competent courts if he becomes aware of the distribution of this disposition. And this nature of the trusteeship over family endowments has no jurisdiction from the provisions included in the system of directing positions and was limited to the general course regarding trusteeship in annexed endowments ⟦...⟧ these endowments and this ⟦...⟧ Annexed endowments: are those managed by trustees under specific conditions or from a branch to the purpose or interest therein Minutes 457 (7) Trusteeship over annexed endowments if the conditions therein are conditions that must be upheld by their existence and implemented not because of the completion of performance of the Sharia duty, and it is directed to the person stipulated and who possesses the eligibility according to the Royal Decree for deficiency based on the direction decision issued by ⟦...⟧ the Scientific Council for adjudication in the Council of the Endowment Directorate ⟦...⟧ ⟦...⟧ ⟦...⟧ ⟦...⟧

---

### csp_377d98f0cf7951f782573989c172bb5f

B01 · header / arabic وظائف المحاكم المدنية ⟦line⟧ بيان المحاكم لسنة ١٩١٧

B02 · paragraph / arabic المادة ( ١١ ) تنظر المحاكم المدنية - فضلاً عن المواد المدنية والتجارية الـ التي كانت تنظر فيها الى الآن - في الدعاوى المتعلقة بالنكاح والطلاق والوصية والمناسبات العائلية والحجر والارث والهبة ⟦والوقف⟧ وما اشبه ذلك مما هو معبر عنه فيما يلي بالمواد الشخصية باستثناء ما كان ذلك عائدا الى المحـ المحاكم الشرعية وتفصل في تلك الدعاوى ؛

**Traduction anglaise —**

Functions of the Civil Courts ⟦line⟧ Statement of the Courts for the year 1917 Article (11) The Civil Courts shall consider - in addition to the civil and commercial matters which they have considered until now - lawsuits related to marriage, divorce, wills, family matters, interdiction, inheritance, gifts, ⟦and endowments⟧ and the like of what is expressed hereinafter as personal matters, with the exception of what pertains to the Sharia Courts, and shall adjudicate those lawsuits;

---

### csp_42e41e01828b508ea629cc8eaff5139f

نظام توجيه الجهات الصادر بتاريخ ٢ رمضان ١٣٣١ و ٢٣ تموز ١٣٢٩ ==== ======= ====

المواد التي لها مساس بتعيين المتولي

المادة الاولى - يطلق اسم الجهات على خدمات المؤسسات الوقفية كالتدريس والخطابة والامامة والقيمية ومحافظة ⟦الكتب⟧ والتولية

المادة الثانية - الجهات قسمان احداهما الجهات التي يتوقف القيام بوظائفها على تحصيل العلم وتسمى الجهات العلمية كالتدريس والخطابة والامامة ومحافظة الكتب والجباية . وثانيهما ما تتعلق بالعمل والصنعة ولا يحتاج الى تحصيل علم وتسمى الجهات البدنية كالقيمية والفراشة وخدمة الضرايح .

المادة الثالثة - ان عامة الجهات سواء كانت علمية او بدنيه توجه اما بوجه مشروط او غير مشروط يعني شرط الواقف

المادة الرابعة - المعدلة بالنظام رقم ٢٢ لسنة ١٩٥٠ يتم توجيه جهات الامامة والخطابة والتدريس والمشيخة والتولية بارادة ملكية واما الجهات الاخرى فتوجه بقرار من المجلس العلمي وتصديق مجلس شورى الاوقاف فقط . ولمدير الاوقاف العام ان ينقل اصحاب الجهات العلمية من محل الى آخر بقرار من مجلس الشورى عندما تقضي الضرورة بذلك باستثناء المتولين وذوي الوظائف المشروطة لاشخاصهم .

المادة السادسة - توجه الجهات المشروطة وفقا لاصولها الشرعية الى المشروط له الذي تتحقق كفاءته

المادة السابعة - لا تجب الرعاية لشرط الواقف في توجيه الجهات في الاوقاف غير الصحيحة بل توجه كالجهات غير المشروطة

المادة الرابعة والعشرون - توجه توليه الواقف على ما تقتضيه الوقفية ان كانت موجودة ومعمولا بها او على ما يقتضيه التعامل ان كان متحققاً على الوجه الشرعي . اما الوقف الذي لا وقفية معمولا بها له ولا تعامل متحققاً على الوجه الشرعي فيه فلا توجه توليته لاحد بل تقلد امره نظارة الاوقاف .

**Traduction anglaise —**

Regulation for the Assignment of Positions Issued on 2 Ramadan 1331 and 23 July 1329 ⟦line⟧ Articles related to the appointment of the Mutawalli (Trustee) Article 1 - The term 'Positions' (Jihat) refers to the services of endowment institutions such as teaching, preaching, leading prayer, custodianship, preservation of ⟦books⟧, and trusteeship. Article 2 - Positions are of two types: first, positions whose functions depend on the acquisition of knowledge, called scientific positions, such as teaching, preaching, leading prayer, book preservation, and tax collection. Second, those related to labor and craft that do not require the acquisition of knowledge, called physical positions, such as custodianship, cleaning, and shrine service. Article 3 - All positions, whether scientific or physical, are assigned either conditionally or unconditionally, meaning according to the condition of the endower (waqif). Article 4 - As amended by Regulation No. 22 of 1950: The positions of leading prayer, preaching, teaching, sheikhdom, and trusteeship are assigned by Royal Decree. As for other positions, they are assigned by a decision of the Scientific Council and the approval of the Endowment Advisory Council only. The Director General of Endowments may transfer holders of scientific positions from one place to another by a decision of the Advisory Council when necessity dictates so, with the exception of trustees and those with positions conditioned to their specific persons. Article 6 - Conditional positions are assigned according to their Sharia principles to the person specified in the condition whose competence is verified. Article 7 - Compliance with the endower's condition is not mandatory in assigning positions in 'irregular' (ghayr sahiha) endowments; rather, they are assigned like unconditional positions. Article 24 - The trusteeship of the endower is assigned according to what the endowment deed (waqfiyya) requires, if it exists and is in effect, or according to what custom requires if it is established in a Sharia-compliant manner. As for the endowment that has no effective endowment deed and no established Sharia-compliant custom, its trusteeship shall not be assigned to anyone; rather, its affairs shall be entrusted to the Ministry of Endowments.

---

### csp_473f8afff179502aa36b2f5c6be0f4c3

نظام توجيه الجهات رقم وسنة المجموعة عدد الوقائع طبع مستقلاً سنة ١٩٤٧

| تعديل | ١٩٤٠/٩٦ | ١٧٨٧ | | تعديل | ١٩٤٤/٢٤ | ٢٢٠٦ | | تعديل | ١٩٤٩/٦٧ | ٢٧٧٨ | | تعديل | ١٩٥٠/١٩ | ٢٨٣٣ | | تعديل | ١٩٥٠/٣٢ | ٢٨٦٥ | | تعديل | ١٩٥٣/٢٦ | ٣٢٨٧ |

[Marginalia] حول امتحان الوظيفة والتدريس [Marginalia] الغاء التعديل لسنة ١٩٤٠ [Marginalia] تغيير الحاشية للمواد ٤ و ١١ و ١٢ و ١٤ و ٤٩ [Marginalia] تعديل المادة [٥] [Marginalia] حول جمع الوظيفة مع المهنة في الشروط [Marginalia] تعديل فقرة من المادة ٤ [Marginalia] حذف فقرة من المادة ٥

لاحظ نظام ادارة الاوقاف الشرعية ١٩ جمادى الاخرى سنة ١٢٨٠

**Traduction anglaise —**

Guidance System for Authorities Group Number and Year Number of Incidents Printed independently in 1947 Amendment | 96/1940 | 1787 Amendment | 24/1944 | 2206 Amendment | 67/1949 | 2778 Amendment | 19/1950 | 2833 Amendment | 32/1950 | 2865 Amendment | 26/1953 | 3287 Regarding the job and teaching examination Repeal of the 1940 amendment Changing the footnote for articles 4, 11, 12, 14, and 49 Amendment of Article [5] Regarding combining the job with the profession in the conditions Amendment of a paragraph from Article 4 Deletion of a paragraph from Article 5 Note the Sharia Endowments Management System 19 Jumada al-Akhira 1280

---

### csp_4a99ba48f1d25c26b9f7abd68b1d5bf6

B01 · header / arabic نظام توجيه الجهات الصادر بتاريخ ٢ رمضان ١٣٣١ و ٢٣ تموز ١٣٢٩ ⟦line⟧ المواد التي لها مساس بتعيين المتولي

B02 · paragraph / arabic المادة الاولى - يطلق اسم الجهات على خدمات المؤسسات الوقفية كالتدريس والخطابة والامامة والقيمية ومحافظة ⟦الكتب⟧ والتولية

B03 · paragraph / arabic المادة الثانية - الجهات قسمان احداهما الجهات التي يتوقف القيام بوظائفها على تحصيل العلم وتسمى الجهات العلمية كالتدريس والخطابة والامامة ومحافظة الكتب والجباية . وثانيتهما ما تتعلق بالعمل والصنعة ولا يحتاج الى تحصيل علم وتسمى الجهات البدنية كالقيمية والفراشة وخدمة الاضرحة .

B04 · paragraph / arabic المادة الثالثة - ان عامة الجهات سواء كانت علمية او بدنية توجه اما بوجه مشروط او غير مشروط يعني شرط الواقف

B05 · paragraph / arabic المادة الرابعة - المعدلة بالنظام رقم ٢٢ لسنة ١٩٥٠ يتم توجيه جهات الامامة والخطابة والتدريس والمشيخة والتولية بارادة ملكية واما الجهات الاخرى فتوجه بقرار من المجلس العلمي وتصديق مجلس شورى الاوقاف فقط . ولمدير الاوقاف العام ان ينقل اصحاب الجهات العلمية من محل الى آخر بقرار من مجلس الشورى عندما تقضي الضرورة بذلك باستثناء المتولين وذوي الوظائف المشروطة لاشخاصهم .

B06 · paragraph / arabic المادة السادسة - توجه الجهات المشروطة وفقا لاصولها الشرعية الى المشروط له الذي تتحقق كفاءته

B07 · paragraph / arabic المادة السابعة - لا تجب الرعاية لشرط الواقف في توجيه الجهات في الاوقاف غير الصحيحة بل توجه كالجهات غير المشروطة

B08 · paragraph / arabic المادة الرابعة والعشرون - توجه تولية الواقف على ما تقتضيه الوقفية ان كانت موجودة ومعمولا بها او على ما يقتضيه التعامل ان كان متحققاً على الوجه الشرعي . اما الوقف الذي لا وقفية معمولا بها له ولا تعامل متحققاً على الوجه الشرعي فيه فلا توجه توليته لاحد بل تقلد امره نظارة الاوقاف .

**Traduction anglaise —**

Regulation for the Assignment of Positions Issued on 2 Ramadan 1331 and 23 July 1329 ⟦line⟧ Articles related to the appointment of the Mutawalli (Trustee) Article 1 - The term 'Positions' (Jihat) refers to the services of endowment institutions such as teaching, preaching, leading prayer, custodianship, preservation of ⟦books⟧, and trusteeship. Article 2 - Positions are of two types: first, positions whose functions depend on the attainment of knowledge, which are called scholarly positions, such as teaching, preaching, leading prayer, preservation of books, and tax collection. Second, those related to labor and craft that do not require the attainment of knowledge, called physical positions, such as custodianship, cleaning, and shrine service. Article 3 - All positions, whether scholarly or physical, are assigned either conditionally or unconditionally, meaning by the condition of the endower (waqif). Article 4 - As amended by Regulation No. 22 of 1950: The positions of leading prayer, preaching, teaching, sheikhdom, and trusteeship are assigned by Royal Decree. As for other positions, they are assigned by a decision of the Scholarly Council and the approval of the Endowment Advisory Council only. The Director General of Endowments may transfer holders of scholarly positions from one place to another by a decision of the Advisory Council when necessity dictates, with the exception of trustees and those with positions specifically conditioned to their persons. Article 6 - Conditional positions are assigned according to their Sharia principles to the person specified in the condition whose competence is verified. Article 7 - Compliance with the endower's condition is not mandatory in assigning positions in invalid endowments; rather, they are assigned like unconditional positions. Article 24 - The trusteeship of the endower is assigned according to what the endowment deed requires, if it exists and is in effect, or according to what custom requires if it is established in a Sharia-compliant manner. As for an endowment that has no effective endowment deed and no established custom in a Sharia-compliant manner, its trusteeship shall not be assigned to anyone; rather, its affairs shall be entrusted to the Ministry of Endowments.

---

### csp_51d2ca433a57559c9bfdfcda5d76ed1b

B01 · header / arabic وظائف المحاكم المدنية ⟦line⟧ بيان المحاكم لسنة ١٩١٧

B02 · paragraph / arabic المادة ( ١١ ) تنظر المحاكم المدنية - فضلاً عن المواد المدنية والتجارية الـ التي كانت تنظر فيها الى الآن - في الدعاوى المتعلقة بالنكاح والطلاق والوصية والمناسبات العائلية والحجر والارث والهبة وما اشبه ذلك مما هو معبر عنه فيما يلي بالمواد الشخصية باستثناء ما كان ذلك عائداً الى المحـ المحاكم الشرعية وتفصل في تلك الدعاوى ؛

**Traduction anglaise —**

Functions of the Civil Courts ⟦line⟧ Statement of the Courts for the year 1917 Article (11) The Civil Courts shall consider - in addition to the civil and commercial matters which they have considered until now - lawsuits related to marriage, divorce, wills, family matters, interdiction, inheritance, gifts, and the like, which are expressed hereafter as personal matters, with the exception of what pertains to the Sharia Courts, and shall decide on those lawsuits;

---

### csp_52d5f95b66c65c688817046ad87fe4fe

B01 · header / arabic نظام الطائفة الاسرائيلية رقم ( ٣٦ ) لسنة ١٩٣١

B02 · other / arabic ⟦line⟧

B03 · paragraph / arabic نحن ملك العراق بعد الاطلاع على المادة ١٦ من قانون الطائفة الاسرائيلية رقم ٧٧ لسنة ١٩٣١ وبناء على ما عرضه وزير العدلية وبموافقة مجلس الوزراء امرنا بوضع النظام الآتي :-

B04 · header / arabic المادة الحادية والعشرون

B05 · paragraph / arabic ان من وظائف المجلس الجسماني ١- ادارة الاوقاف التي لا يمكن تعيين متولى لها طبقا لشروط واقفها ٢- الاشراف على حسابات معاهد التدريسات الدينية التي لها مخصصات من صندوق الطائفة او من الاوقاف المشروطة لها بعد وفات الواقف او غير ذلك من مصادر الخيرات الاسرائيلية . ٣- المشارفة على عقارات الكنائس وممتلكاتها ومحاسبة معتمديها بخصوص وارداتها ومصاريفها مهما كان مصدرها . ٤- الاشراف على الهيئات واللجان التي تجمع التبرعات بأسم الطائفة لاجل الاعمال الخيرية ومحاسبتها . ٥- الاشراف على ادارة امور المقابر والتجهيز والتكفين والدفن من الوجهة المالية ٦- ادارة مالية المجازر للمجلس مباشرة هذه الامور رأسا او بواسطة لجان <del>⟦illegible⟧</del> معينة من قبله

**Traduction anglaise —**

Regulation of the Jewish Community No. (36) of 1931 ⟦line⟧ We, the King of Iraq After reviewing Article 16 of the Jewish Community Law No. 77 of 1931, and based on what was presented by the Minister of Justice and with the approval of the Council of Ministers, we ordered the establishment of the following regulation:- Article Twenty-One Among the functions of the Lay Council are: 1- Management of endowments (Awqaf) for which a trustee cannot be appointed according to the conditions of their endower. 2- Supervision of the accounts of religious teaching institutes that have allocations from the community fund or from endowments conditioned for them after the death of the endower or other sources of Jewish charities. 3- Oversight of synagogue real estate and properties and auditing their authorized representatives regarding their revenues and expenses, whatever their source. 4- Supervision of bodies and committees that collect donations in the name of the community for charitable works and auditing them. 5- Supervision of the management of cemetery affairs, preparation, shrouding, and burial from a financial perspective. 6- Financial management of slaughterhouses. The Council may handle these matters directly or through committees <del>⟦illegible⟧</del> appointed by it.

---

### csp_5a0ae48a06f356ccb544e3d8be25fbb7

المحامي صيون حيحي تلفون ٤١٠

الموضوع - تولية اوقاف الطوائف

سعادة حاكم المواد الشخصية ببغداد المحترم بـغـداد

لا يخفا على سعادتكم انه منذ اعادة تأسيس المحاكم في العراق سنة ١٩١٧ الى تاريخه تقوم محاكم المواد الشخصية بامر تعيين المتولين على اوقاف الطوائف المشروطة صرف غلتها على الجهات الخيرية لتلك الطوائف وتصدر حجة بتعيين الاشخاص المشروطة لهم التولية حسب وقفية موجودة ومعمول بها او بسبب تعامل ثابت بوجه شرعي او بموجب القوانين الخاصة بتلك الطوائف بدون حاجة الى اصدار ارادة ملكية بالتولية وانها تقوم بذلك بالاستناد الى اختصاصها بالنظر في قضايا اوقاف الطوائف بموجب المادة ٧٩ من قانون الاساسي والمادة ١١ من بيان المحاكم لسنة ١٩١٧ .

ولدى مراجعتي مؤخرا بالوكالة عن رئاسة الطائفة الاسرائيلية ببغداد عن هكذا توليات جرى البحث عما اذا كان نظام توجيه الجهات الصادر بتاريخ ٢ رمضان سنة ١٢٣١ هـ الموافق ٢٣ تموز سنة ١٣٢٩ يشمل اوقاف الطوائف واذا كان يشملها فتكون صلاحية المحكمة مقتصرة على توجيه التولية ويتم امر التعيين بارادة ملكية وفقا لنص المادة الرابعة من النظام المذكور اعلاه .

لدى مراجعة النظام المشار اليه اعلاه وجد انه كان يستند الى نظام ادارة الاوقاف المؤرخ ١٩ جمادى الآخر سنة ١٢٨٠ الذي الغي وحل محله قانون ادارة الاوقاف رقم ٢٧ لسنة ١٩٢٧ والذي يفهم من القانون المذكور ان نظام توجيه الجهات يسري مفعوله على الاوقاف الاسلامية التي تدار من قبل مديرية الاوقاف العامة وهي نظرا للمادة الثانية من القانون المذكور تقتصر على ما يلي :-

أ - جميع الاوقاف المضبوطة صحيحة كانت او غير صحيحة من مسقفات ومستغلات ومؤسسات خيرية ومنقولات موقوفـــــة ب - اوقاف الحرمين ج - الاوقاف التي تنحل توليتها بموت المتولي او عزله او يختلف فيها التي زمن توجيه التولية حسب الاحكام الشرعية ونظام توجيه الجهات .

اما سائر الاوقاف التي تدار من قبل المتولين المشروطة لهم التولية فهي خارجة عن نطاق نظام توجيه الجهات ومن جملتها الاوقاف الذرية حيث ان المادة الرابعة من القانون المذكور حصرت وظيفة وزير الاوقاف فيما يخص الاوقاف الذرية في تسجيلها ومنع تحويل الوقف ملكا واقامة الدعوى لدى المحاكم المختصة اذا علم بوقوع التحويل . وهكذا خرجت التولية علـــــى

يتبع

**Traduction anglaise —**

Lawyer Sion Hayhi Telephone 410 Subject - Guardianship of Community Endowments His Excellency the Governor of Personal Status in Baghdad, Respected Baghdad It is not hidden from Your Excellency that since the re-establishment of the courts in Iraq in 1917 to this date, the Personal Status Courts have been handling the matter of appointing guardians over the conditional community endowments whose revenue is spent on the charitable causes of those communities, and they issue a deed appointing the persons for whom the guardianship is stipulated according to an existing and effective endowment deed, or due to established legal practice, or according to the special laws of those communities without the need to issue a Royal Decree for the guardianship, and they do so based on their jurisdiction to look into cases of community endowments according to Article 79 of the Basic Law and Article 11 of the Courts Proclamation of 1917. Upon my recent review as an agent for the Presidency of the Jewish Community in Baghdad regarding such guardianships, a discussion took place as to whether the Regulation for the Direction of Positions issued on 2 Ramadan 1231 AH corresponding to 23 July 1329 includes community endowments, and if it includes them, the court's authority would be limited to directing the guardianship, and the appointment order would be completed by a Royal Decree according to the text of Article 4 of the aforementioned regulation. Upon reviewing the regulation referred to above, it was found that it was based on the Endowment Administration Regulation dated 19 Jumada al-Akhira 1280, which was repealed and replaced by the Endowment Administration Law No. 27 of 1927, from which it is understood that the Regulation for the Direction of Positions applies to Islamic endowments managed by the Directorate of General Endowments, which, according to Article 2 of the aforementioned law, are limited to the following: A - All controlled endowments, whether valid or invalid, including roofed properties, utilized properties, charitable institutions, and endowed movables. B - Endowments of the Two Holy Mosques. C - Endowments whose guardianship is dissolved by the death or dismissal of the guardian, or those in dispute until the time of directing the guardianship according to Sharia rulings and the Regulation for the Direction of Positions. As for all other endowments managed by guardians for whom guardianship is stipulated, they are outside the scope of the Regulation for the Direction of Positions, including family endowments, as Article 4 of the aforementioned law restricted the function of the Minister of Endowments regarding family endowments to registering them and preventing the conversion of the endowment into private property, and filing lawsuits in the competent courts if he becomes aware of such a conversion. Thus, the guardianship over To be continued

---

### csp_5dcefbd9195656219a8d3513a788c7d9

قانون ادارة الاوقاف رقم (٢٧) لسنة ١٩٢٩

المادة الاولى - الاوقاف الصحيحة - هي التي كانت رقبتها ملكاً ثم اوقفت الى جهة من الجهات الاوقاف غير الصحيحة - هي ما كانت رقبتها اميرية وحقوق التصرف فيها او عشرها او رسومها او اعشارها او كل من حقوق التصرف والرسوم والاعشار وعقرها موقوفة ومخصصة لجهة من الجهات . الاوقاف المضبوطة - هي الاوقاف التي آلت الى الخيرات وليست التولية مشروطة لأحد ولا جارياً فيها تعامل قديم . اوقاف الحرمين - هي الاوقاف المشروطة غلتها الى الحرمين الشريفين المكي والمدني او الى احدهما او الى فقراء مكة او المدينة . ما عدا اوقاف الاغوات التي هي مشروطة لهم من قبل الواقفين . الاوقاف الملحقة - هي التي تدار بواسطة المتولين ومشروط صرف غلتها او جزء منها الى المعابد او الى جهة خيرية . الاوقاف الذرية والاوقاف غير الملحقة - هي الاوقاف المشروطة غلتها الى من عينهم من ذريته او غيرهم .

المادة الثانية - على وزير الاوقاف ان يدير - (أ) - جميع الاوقاف المضبوطة صحيحة كانت او غير صحيحة من مسقفات ومستغلات ومؤسسات خيرية ومنقولات موقوفة ب) - اوقاف الحرمين و وكذلك يدير موقتاً - ج) - الاوقاف التي تنحل توليتها لموت المتولي او عزله او يختلف فيها الى زمن التوجيه حسب الاحكام الشرعية ونظام توجيه الجهات

المادة الثالثة - يراقب الوزير الاوقاف الملحقة الصحيحة او غير الصحيحة والمؤسسات الخيرية والمستغلات وايرادات والنفقات ويحاسب متوليها ويستوفي خمسة بالمائة من فضلة وارداتها مقابل تلك المراقبة .

المادة الرابعة - تنحصر وظيفة وزير الاوقاف فيما يخص اوقاف الذرية في تسجيلها وفقاً للمادة الخامسة من هذا القانون ومنع تحويل الوقف ملكاً واقامة الدعوى لدى المحاكم المختصة اذا علم بوقوع هذا التحويل

المادة الخامسة - لوزير الاوقاف ان يسجل بدون رسم كافة الوقفيات والحجج الشرعية وسندات الطابو التي تتعلق بالاوقاف قديمها وجديدها في سجلات خاصة .

المادة الرابعة عشر - يلغى نظام ادارة الاوقاف المؤرخ ١٩ جمادى الاخرى سنة ١٢٨٠ وجميع احكام القوانين والانظمة التي تخالف هذا القانون . اما نظام توجيه الجهات وتعرفة الخرج فيبقى العمل بهما نافذاً ضمن احكام هذا القانون .

**Traduction anglaise —**

Endowments Administration Law No. (27) of 1929 Article One - Valid Endowments - are those whose ownership was private and then endowed to a specific entity. Invalid Endowments - are those whose ownership was state-owned (Amiri) and the rights of disposal, tithes, fees, or both disposal rights, fees, tithes, and land rent are endowed and allocated to a specific entity. Controlled Endowments - are endowments that have devolved to charities and the trusteeship is not stipulated for anyone, nor is there an old practice governing them. Endowments of the Two Holy Mosques - are endowments whose revenues are stipulated for the two Holy Mosques in Mecca and Medina, or to one of them, or to the poor of Mecca or Medina. Except for the endowments of the Aghas which are stipulated for them by the endowers. Attached Endowments - are those managed by trustees and whose revenues or a part thereof are stipulated to be spent on places of worship or a charitable entity. Family Endowments and Non-Attached Endowments - are endowments whose revenues are stipulated for those designated from the endower's descendants or others. Article Two - The Minister of Endowments shall manage - (a) - All controlled endowments, whether valid or invalid, including roofed properties, exploited lands, charitable institutions, and endowed movables. b) - Endowments of the Two Holy Mosques. And likewise, shall manage temporarily - c) - Endowments whose trusteeship becomes vacant due to the death or dismissal of the trustee, or if there is a dispute over it until the time of appointment according to Sharia rulings and the system for directing entities. Article Three - The Minister shall supervise valid or invalid attached endowments, charitable institutions, exploited lands, revenues, and expenditures, and shall hold their trustees accountable and collect five percent of the surplus revenue in exchange for that supervision. Article Four - The function of the Minister of Endowments regarding family endowments is limited to registering them according to Article Five of this law, preventing the conversion of the endowment into private property, and filing lawsuits in competent courts if such conversion is known to have occurred. Article Five - The Minister of Endowments may register, without a fee, all endowment deeds, Sharia documents, and title deeds pertaining to endowments, both old and new, in special registers. Article Fourteen - The Endowments Administration System dated 19 Jumada al-Akhira 1280 and all provisions of laws and regulations that contradict this law are repealed. As for the system for directing entities and the expenditure tariff, they shall remain in force within the provisions of this law.

---

### csp_626c16ae12cc5cba8a1ccce4854957e7

B01 · header / arabic نظام تسليف المارة ٢٧ المؤرخ ١٩٤٤/١٠/٦ مختم ١٢٦ يتعلق بتأليف المجلس العلمي

B02 · table / arabic تعديل سنة ١٩٥٦ صحيفة ٤٢ تأليف المجلس العلمي تعديل سنة ١٩٥٨ صحيفة ١٩١ كذا تعديل سنة ١٩٢٧ ص ٤٨ نفس سنة ١٩٤٨ ٤٧٩

B03 · marginalia / arabic الغى ١٩٤٠ ؟ ٢٧/٨/٢ الرد العلمي

**Traduction anglaise —**

Lending System for Passers-by 27 dated 10/6/1944 sealed 126 Regarding the formation of the Scientific Council Amendment of the year 1956 page 42 formation of the Scientific Council Amendment of the year 1958 page 191 as such Amendment of the year 1927 p. 48 Same year 1948 479 Cancelled 1940 ? 2/8/27 The Scientific Response

---

### csp_6b8328f7bbea5270b105e86acee4d86a

B01 · marginalia / arabic التولية

B02 · stamp / arabic ⟦illegible⟧ ⟦illegible⟧

**Traduction anglaise —**

The Appointment ⟦illegible⟧ ⟦illegible⟧

---

### csp_71aac7b9f99359688b4dc2ddad131b33

٩ نيسان ١٩٥٦

الموضوع - تعيين المتولين على اوقاف الطائفة ----------------------------------------

سيادة رئيس الطائفة الاسرائيلية المحترم بـغـداد

تحية واحتراما وبعد لدى مراجعتي محكمة المواد الشخصية ببغداد مؤخرا في طلب تعيين سماحتكم متوليا على وقف سر اللي خضوري الخاص بدار مواساة العميان تردد سعادة الحاكم في اصدار الحجة بالتعيين وجرت المداولة معه عما اذا كان نظام توجيه الجهات يشمل اوقاف الطائفة ام لا ؟ واذا يشمل فتكون صلاحية المحكمة مقتصرة على اصدار حجة بتوجيه التولية فقط ويتم التعيين بأصدار ارادة ملكية وفقا للمادة الرابعة المعدلة من نظام توجيه الجهات فأني ارتأيت عدم شمول هذا النظام لاوقاف الطائفة لذلك طلبت من سعادة الحاكم بيان المطالعة التي تؤيد هذا الرأي وعليه حررت المطالعة المربوطة طيا فأرجو ان امكن تقديمها الى سعادة الاستاذ داود سمرة للنظر فيها قبل تقديمها . هذا ولسيادتكم فائق الاحترام .

[Signature] المحامي صيون شوحه حيحي

**Traduction anglaise —**

April 9, 1956 Subject - Appointment of trustees for the community's endowments ⟦line⟧ His Eminence, the respected Head of the Jewish Community Baghdad Greetings and respect, Upon my recent review with the Court of Personal Status in Baghdad regarding the request to appoint Your Eminence as a trustee over the Sir Elly Kadoorie endowment specifically for the Home for the Blind, His Excellency the Judge hesitated to issue the appointment certificate, and a discussion took place with him as to whether the Regulation for the Direction of Religious Positions covers the community's endowments or not? If it does, the court's authority would be limited to issuing a certificate for the direction of the trusteeship only, and the appointment would be completed by issuing a Royal Decree in accordance with the amended Article 4 of the Regulation for the Direction of Religious Positions. I opined that this regulation does not cover the community's endowments; therefore, I requested His Excellency the Judge to provide a legal opinion supporting this view. Accordingly, I have drafted the attached legal opinion, and I hope it can be presented to His Excellency Professor Daoud Samra for his review before it is submitted. With highest respect to Your Eminence. Lawyer Sion Shohet Hayhay

---

### csp_80145db3b9cb5e0f8676650723e53b14

نظام رقم (٣٢) لسنة ١٩٥٠ نظام تعديل نظام توجيه الجهات

بعد الاطلاع على المادة الثانية عشرة المعدلة من قانون ادارة الاوقاف رقم ٢٧ لسنة ١٩٢٩ وبناءً على ما عرضه الوزير المسؤول (رئيس الوزراء) ووافق عليه مجلس الوزراء امرنا بوضع النظام الآتي :- <del>المادة الاولى / يتم توجيه الجهات الامامية والخطابة والتدريس والمشيخة والتولية بارادة ملكية</del> <del>واما الجهات</del>

المادة الاولى - تلغى المادة الرابعة من نظام توجيه الجهات المعدلة بالمادة الاولى من نظام التعديل رقم ٦٧ لسنة ١٩٤٩ ويحل محلها ما يأتي :- المادة الرابعة - يتم توجيه جهات الامامة والخطابة والتدريس والمشيخة والتولية بارادة ملكية واما الجهات الاخرى فتوجيه بقرار من المجلس العلمي وتصديق من مجلس شورى الاوقاف فقط . ولمدير الاوقاف العام ان ينقل اصحاب الجهات العلمية من محل الى آخر بقرار من مجلس الشورى عند ما تقضي الضرورة بذلك باستثناء المتولين وذوي الوظائف المشروطة لاشخاصهم .

المادة الثانية - ينفذ هذا النظام من تاريخ نشره بالجريدة الرسمية المادة الثالثة على الوزير المسؤول (رئيس الوزراء) تنفيذ هذا النظام كتب ببغداد في اليوم السابع والعشرين من شهر رمضان ١٣٦٩ واليوم الثاني عشر من شهر تموز سنة ١٩٥٠

[Signature] عبد الاله

**Traduction anglaise —**

Regulation No. (32) of 1950 Regulation Amending the Regulation for Directing Positions After reviewing the amended Article 12 of the Awqaf Administration Law No. 27 of 1929 And based on what was presented by the responsible Minister (Prime Minister) and approved by the Council of Ministers, we ordered the establishment of the following regulation:- <del>Article 1 / The positions of Imamate, Preaching, Teaching, Sheikhdom, and Trusteeship shall be directed by Royal Decree</del> <del>As for the positions</del> Article 1 - Article 4 of the Regulation for Directing Positions, as amended by Article 1 of the Amendment Regulation No. 67 of 1949, is repealed and replaced by the following:- Article 4 - The positions of Imamate, Preaching, Teaching, Sheikhdom, and Trusteeship shall be directed by Royal Decree. As for other positions, they shall be directed by a decision of the Scientific Council and the approval of the Awqaf Shura Council only. The Director General of Awqaf may transfer holders of scientific positions from one place to another by a decision of the Shura Council when necessity dictates, with the exception of trustees and those with positions conditioned to their persons. Article 2 - This regulation shall come into force from the date of its publication in the Official Gazette. Article 3 - The responsible Minister (Prime Minister) shall implement this regulation. Written in Baghdad on the twenty-seventh day of the month of Ramadan 1369 and the twelfth day of the month of July of the year 1950. Abdul Ilah

---

### csp_8d1d3edb035b59b58332f183c0d59194

B01 · header / arabic نظام الطائفة الاسرائيلية رقم ( ٣٦ ) لسنة ١٩٣١ ⟦line⟧

B02 · paragraph / arabic نحن ملك العراق بعد الاطلاع على المادة ١٦ من قانون الطائفة الاسرائيلية رقم ٧٧ لسنة ١٩٣١ وبناء على ما عرضه وزير العدلية وبموافقة مجلس الوزراء امرنا بوضع النظام الآتي :-

B03 · paragraph / arabic المادة الحادية والعشرون ان من وظائف المجلس الجسماني ١- ادارة الاوقاف التي لا يمكن تعيين متولي لها طبقا لشروط واقفها ٢- الاشراف على حسابات معاهد التدريسات الدينية التي لها مخصصات من صندوق الطائفة او من الاوقاف المشروطة لها بعد وفات الواقف او غير ذلك من مصادر الخيرات الاسرائيلية . ٣- المشارفة على عقارات الكنائس وممتلكاتها ومحاسبة معتمديها بخصوص وارداتها ومصاريفها مهما كان مصدرها . ٤- الاشراف على الهيئات واللجان التي تجمع التبرعات باسم الطائفة لاجل الاعمال الخيرية ومحاسبتها . ٥- الاشراف على ادارة امور المقابر والتجهيز والتكفين والدفن من الوجهة المالية ٦- ادارة مالية المجازر للمجلس مباشرة هذه الامور راسا او بواسطة لجان ⟦illegible⟧ معينة من قبله

**Traduction anglaise —**

Regulation of the Jewish Community No. (36) of the year 1931 ⟦line⟧ We, the King of Iraq After reviewing Article 16 of the Jewish Community Law No. 77 of the year 1931, and based on what was presented by the Minister of Justice and with the approval of the Council of Ministers, we ordered the establishment of the following regulation:- Article Twenty-One Among the functions of the Lay Council are: 1- Managing endowments for which a trustee cannot be appointed according to the conditions of their endower. 2- Supervising the accounts of religious teaching institutes that have allocations from the community fund or from endowments conditioned for them after the death of the endower or other sources of Jewish charities. 3- Overseeing the real estate and properties of the synagogues and auditing their authorized representatives regarding their revenues and expenses, whatever their source. 4- Supervising the bodies and committees that collect donations in the name of the community for charitable works and auditing them. 5- Supervising the management of cemetery affairs, preparation, shrouding, and burial from the financial aspect. 6- Managing the finances of the slaughterhouses. The Council may handle these matters directly or through ⟦illegible⟧ committees appointed by it.

---

### csp_8db27c9363d95c49a1dfd026de52546a

- ٢ -

الاوقاف الذرية من اختصاص مديرية الاوقاف العامة ومن الاحكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات ونظرا لعدم صلاحية المديرية المذكورة في ادارة هكذا اوقاف وكذلك اوقاف الطوائف ومن جملتها اوقاف الطائفة الاسرائيلية ببغداد فهي خارجة عن احكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات حيث ان مديرية الاوقاف العامة لا تديرها ولا لها حق المحاسبة والاشراف عليها حيث ان هذا الحق انيط الى مؤسسات الطائفة حسب احكام المادة السابعة من قانون الطائفة الاسرائيلية ببغداد رقم ٧٧ لسنة ١٩٣١ ولمادة ٢١ من النظام المرقم ٣٦ لسنة ١٩٣١ .

نظرا لما تقدم وحيث ان اوقاف الطوائف تدار او تشرف عليها ادارة الطائفة نفسها بموجب قوانينها الخاصة ولا تدار من قبل مديرية الاوقاف العامة فهي خارجة عن احكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات لذلك فان تعيين المتولين على هكذا اوقاف يتم رأسا من قبل محاكم المواد الشخصية حسب ما لها من الاختصاص بموجب المادة ١١ من بيان المحاكم لسنة ١٩١٧ .

هذا واربط طيا نصوص المواد الخاصة بتعيين المتولين وما يمسها من النصوص القانونية الخاصة بهذا الموضوع لسهولة الاطلاع والبت في القضية حسب ما يترأى لمحكمتكم المحترمة هذا ولسعادتكم فائق الاحترام

[Signature] المحامي صيون شوحه جيجي

**Traduction anglaise —**

- 2 - Family endowments (Awqaf) fall under the jurisdiction of the Directorate of General Endowments and the provisions included in the Regulation for the Direction of Functions. In view of the lack of competence of the aforementioned Directorate in managing such endowments, as well as the endowments of communities, including the endowments of the Jewish community in Baghdad, they are outside the provisions contained in the Regulation for the Direction of Functions, as the Directorate of General Endowments does not manage them nor does it have the right of accounting and supervision over them, since this right was entrusted to the community's institutions according to the provisions of Article 7 of the Law of the Jewish Community in Baghdad No. 77 of 1931 and Article 21 of Regulation No. 36 of 1931. In view of the above, and since the endowments of the communities are managed or supervised by the community administration itself pursuant to its own special laws and are not managed by the Directorate of General Endowments, they are outside the provisions contained in the Regulation for the Direction of Functions. Therefore, the appointment of trustees (Mutawallis) for such endowments is carried out directly by the Personal Status Courts according to their jurisdiction under Article 11 of the Courts Proclamation of 1917. I hereby attach the texts of the articles relating to the appointment of trustees and the relevant legal provisions pertaining to this subject for ease of review and decision on the case as your esteemed court sees fit. With highest respect to your Excellency, Lawyer Sion Shohet Gege

---

### csp_97bfa9d674de5cf3940854543fc3b1de

نظام توجيه الجهات الصادر بتاريخ ٢ رمضان ١٣٣١ و ٢٣ تموز ١٣٢٩ =========== المواد التي لها مساس بتعيين المتولي

المادة الاولى - يطلق اسم الجهات على خدمات المؤسسات الوقفية كالتدريس والخطابة والامامة والقيمية ومحافظة والتولية

المادة الثانية - الجهات قسمان احداهما الجهات التي يتوقف القيام بوظائفها على تحصيل العلم وتسمى الجهات العلمية كالتدريس والخطابة والامامة ومحافظة الكتب والجباية . وثانيهما ما تتعلق بالعمل والصنعة ولا يحتاج الى تحصيل علم وتسمى الجهات البدنية كالقيمية والفراشة وخدمة لضرائح .

المادة الثالثة - ان عامة الجهات سواء كانت علمية او بدنيه توجه اما بوجه مشروط او غير مشروط يعني شرط الواقف

المادة الرابعة - المعدلة بالنظام رقم ٢٢ لسنة ١٩٥٠ يتم توجيه جهات الامامة والخطابة والتدريس والمشيخة والتولية بارادة ملكية واما الجهات الاخرى فتوجه بقرار من المجلس العلمي وتصديق مجلس شورى الاوقاف فقط . ولمدير الاوقاف العام ان ينقل اصحاب الجهات العلمية من محل الى آخر بقرار من مجلس الشورى عندما تقضي الضرورة بذلك باستثناء المتولين وذوي الوظائف المشروطة لاشخاصهم .

المادة السادسة - توجه الجهات المشروطة وفقا لاصولها الشرعية الى المشروط له الذي تتحقق كفاءته

المادة السابعة - لا تجب الرعاية لشرط الواقف في توجيه الجهات في الاوقاف غير الصحيحة بل توجه كالجهات غير المشروطة

المادة الرابعة والعشرون - توجه توليه الواقف على ما تقتضيه الوقفية ان كانت موجودة ومعمولا بها او على ما يقتضيه التعامل ان كان متحققاً على الوجه الشرعي . اما الوقف الذي لا وقفية معمولا بها له ولا تعامل متحققاً على الوجه الشرعي فيه فلا توجه توليته لاحد بل تقلد امره نظارة الاوقاف .

**Traduction anglaise —**

System for Directing the Jihad (Religious Positions) Issued on 2 Ramadan 1331 and 23 July 1329 ⟦line⟧ Articles related to the appointment of the Mutawalli (Trustee) Article 1 - The name 'Jihad' is given to the services of endowment institutions such as teaching, preaching, leading prayer, custodianship, preservation, and trusteeship. Article 2 - The Jihad are of two types: one is the Jihad whose performance of duties depends on the attainment of knowledge, and they are called scientific Jihad, such as teaching, preaching, leading prayer, book preservation, and tax collection. The second type relates to labor and craft and does not require the attainment of knowledge, and they are called physical Jihad, such as custodianship, cleaning, and service of shrines. Article 3 - All Jihad, whether scientific or physical, are directed either conditionally or unconditionally, meaning the condition of the endower. Article 4 - Amended by Regulation No. 22 of 1950 The direction of the positions of leading prayer, preaching, teaching, sheikhdom, and trusteeship is carried out by Royal Decree, while other positions are directed by a decision from the Scientific Council and the approval of the Endowment Advisory Council only. The General Director of Endowments may transfer holders of scientific positions from one place to another by a decision of the Advisory Council when necessity dictates so, with the exception of trustees and those with positions conditioned to their persons. Article 6 - Conditional positions are directed according to their legal principles to the person for whom they were conditioned and whose competence is verified. Article 7 - Compliance with the endower's condition is not mandatory in directing positions in invalid endowments; rather, they are directed like unconditional positions. Article 24 - The trusteeship of the endower is directed according to what the endowment deed requires if it exists and is in effect, or according to what custom requires if it is verified in a legal manner. As for the endowment for which there is no effective endowment deed and no custom verified in a legal manner, its trusteeship shall not be directed to anyone, but its affairs shall be entrusted to the Ministry of Endowments.

---

### csp_adeb81aa083958a69776cd2898cce7a3

- ٢ -

الاوقاف الذرية من اختصاص مديرية الاوقاف العامة ومن الاحكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات ونظرا لعدم صلاحية المديرية المذكورة في ادارة هكذا اوقاف وكذلك اوقاف الطوائف ومن جملتها اوقاف الطائفة الاسرائيلية ببغداد فهي خارجة عن احكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات حيث ان مديرية الاوقاف العامة لا تديرها ولا لها حق المحاسبة والاشراف عليها حيث ان هذا الحق انيط الى مؤسسات الطائفة حسب احكام المادة السابعة من قانون الطائفة الاسرائيلية ببغداد رقم ٧٧ لسنة ١٩٣١ ولمادة ٢١ من النظام المرقم ٣٦ لسنة ١٩٣١ .

نظرا لما تقدم وحيث ان اوقاف الطوائف تدار او تشرف عليها ادارة الطائفة نفسها بموجب قوانينها الخاصة ولا تدار من قبل مديرية الاوقاف العامة فهي خارجة عن احكام التي تضمنها نظام توجيه الجهات لذلك فان تعيين المتولين على هكذا اوقاف يتم رأسا من قبل محاكم المواد الشخصية حسب ما لها من الاختصاص بموجب المادة ١١ من بيان المحاكم لسنة ١٩١٧ .

هذا واربط طيا نصوص المواد الخاصة بتعيين المتولين وما يمسها من النصوص القانونية الخاصة بهذا الموضوع لسهولة الاطلاع والبت في القضية حسب ما يترأى لمحكمتكم المحترمة هذا ولسعادتكم فائق الاحترام

[Signature] المحامي صيون شوع جيجي

**Traduction anglaise —**

- 2 - Family endowments (Awqaf) fall under the jurisdiction of the Directorate of General Endowments and the provisions included in the Regulation for the Direction of Functions. In view of the lack of competence of the aforementioned Directorate in managing such endowments, as well as the endowments of communities, including the endowments of the Jewish community in Baghdad, they are outside the provisions included in the Regulation for the Direction of Functions, as the Directorate of General Endowments does not manage them nor does it have the right of accounting and supervision over them, since this right was entrusted to the community's institutions according to the provisions of Article 7 of the Law of the Jewish Community in Baghdad No. 77 of 1931 and Article 21 of Regulation No. 36 of 1931. In view of the above, and since the endowments of the communities are managed or supervised by the community administration itself pursuant to its own special laws and are not managed by the Directorate of General Endowments, they are outside the provisions included in the Regulation for the Direction of Functions. Therefore, the appointment of trustees (Mutawallis) over such endowments is carried out directly by the Personal Status Courts according to their jurisdiction under Article 11 of the Courts Proclamation of 1917. I hereby attach the texts of the articles relating to the appointment of trustees and the relevant legal provisions pertaining to this subject for ease of reference and to decide on the case as your esteemed court sees fit. With highest respect to your Excellency, Lawyer Sion Shuaa Gigi

---

### csp_be94a56c92355db88b13ae630fff7cac

B01 · header / arabic وظائف المحاكم المدنية ⟦line⟧ بيان المحاكم لسنة ١٩١٧

B02 · paragraph / arabic المادة ( ١١ ) تنظر المحاكم المدنية - فضلاً عن المواد المدنية والتجارية الـ التي كانت تنظر فيها الى الآن - في الدعاوى المتعلقة بالنكاح والطلاق والوصية والمناسبات العائلية والحجر والارث والهبة وما اشبه ذلك مما هو معبر عنه فيما يلي بالمواد الشخصية باستثناء ما كان ذلك عائدا الى ⟦المحاكم⟧ المحاكم الشرعية وتفصل في تلك الدعاوى ؛

**Traduction anglaise —**

Functions of the Civil Courts ⟦line⟧ Statement of the Courts for the year 1917 Article (11) The civil courts shall consider - in addition to the civil and commercial matters which they have considered until now - lawsuits related to marriage, divorce, wills, family matters, interdiction, inheritance, gifts, and the like, which is expressed hereinafter as personal matters, except for what pertains to ⟦the courts⟧ the Sharia courts, and shall adjudicate those lawsuits;

---

### csp_c1c3886f8ce7586bb69853a08733c434

نظام رقم (٣٢) لسنة ١٩٥٠ نظام تعديل نظام توجيه الجهات

بعد الاطلاع على المادة الثانية عشرة المعدلة من قانون ادارة الاوقاف رقم ٢٧ لسنة ١٩٢٩ وبناءً على ما عرضه الوزير المسؤول (رئيس الوزراء) ووافق عليه مجلس الوزراء امرنا بوضع النظام الآتي :-

<del>المادة الاولى - يتم توجيه جهات الامامة والخطابة والتدريس والمشيخة والتولية بارادة ملكية</del> <del>⟦illegible⟧</del>

المادة الاولى - تلغى المادة الرابعة من نظام توجيه الجهات المعدلة بالمادة الاولى من نظام التعديل رقم ٦٧ لسنة ١٩٤٩ ويحل محلها ما يأتي :- المادة الرابعة - يتم توجيه جهات الامامة والخطابة والتدريس والمشيخة والتولية بارادة ملكية واما الجهات الاخرى فتوجيه بقرار من المجلس العلمي وتصديق من مجلس شورى الاوقاف فقط . ولمدير الاوقاف العام ان ينقل اصحاب الجهات العلمية من محل الى آخر بقرار من مجلس الشورى عندما تقضي الضرورة بذلك بأستثناء المتولين وذوي الوظائف المشروطة لاشخاصهم . المادة الثانية - ينفذ هذا النظام من تاريخ نشره بالجريدة الرسمية المادة الثالثة على الوزير المسؤول (رئيس الوزراء) تنفيذ هذا النظام كتب ببغداد في اليوم السابع والعشرين من شهر رمضان ١٣٦٩ واليوم الثاني عشر من شهر تموز سنة ١٩٥٠

[Signature] عبد الاله

**Traduction anglaise —**

Regulation No. (32) of 1950 Regulation Amending the Regulation for Directing Religious Positions After reviewing the amended Article 12 of the Awqaf Administration Law No. 27 of 1929 And based on what was presented by the responsible Minister (Prime Minister) and approved by the Council of Ministers, we ordered the enactment of the following regulation:- <del>Article 1 - The positions of Imamate, Preaching, Teaching, Sheikhdom, and Guardianship are directed by Royal Decree</del> <del>⟦illegible⟧</del> Article 1 - Article 4 of the Regulation for Directing Religious Positions, amended by Article 1 of the Amendment Regulation No. 67 of 1949, is repealed and replaced by the following:- Article 4 - The positions of Imamate, Preaching, Teaching, Sheikhdom, and Guardianship are directed by Royal Decree As for other positions, they are directed by a decision from the Scientific Council and approval from the Awqaf Shura Council only. The Director General of Awqaf may transfer holders of scientific positions from one place to another by a decision of the Shura Council when necessity dictates, with the exception of guardians and those with positions conditioned to their persons. Article 2 - This regulation shall be implemented from the date of its publication in the Official Gazette Article 3 - The responsible Minister (Prime Minister) shall implement this regulation Written in Baghdad on the twenty-seventh day of the month of Ramadan 1369 and the twelfth day of the month of July year 1950 Abdul Ilah

---

### csp_c8eda1dfbeff54038bb7a164050601c6

مقتبس من جريدة الوقائع العراقية عدد ٩٢٨ والمؤرخة في ٢٩ / كانون الاول سنة ١٩٣٠

الـقـرار

الصادر من ديوان التفسير الخاص المرقم ١ / ٩٣٠ والمؤرخ في ٢٠ / ١٢ / ١٩٣٠ المتضمن تفسير الغموض الوارد في المادة (١٢) من نظام توجيه الجهات

لقد اعتبرت المادة الثانية عشر من نظام توجيه الجهات غامضة فيما اذا كانت عبارة (الاولاد) المحررة فيها تشمل الاحفاد ام لا فلتفسير الغموض المذكور قرر مجلس الوزراء في جلسته المؤرخة ١ كانون الاول سنة ١٩٣٠ تأليف ديوان التفسير الخاص فانعقد بتاريخ ٢٠ كانون الاول سنة ١٩٣٠ ديوان التفسير الخاص من الرئيس المستر الكساندر رئيس محكمة التمييز وعضوية كل من داود افندي سمره والحاج صالح افندي الباجه جي وعبد الله افندي عبد السلام اعضاء محكمة التمييز وعبد الله بك الصانع متصرف بغداد وامجد بك العمري مدير الطابو العام وعبد العزيز بك المظفر مدير الادارة في وزارة الخارجية ونظر في القضية المطلوب ايضاحها .

فاستنادا على حكم المادة الثالثة من قانون تشكيل ديوان التفسير الخاص دعي رئيس مجلس التمييز الشرعي عبد الملك افندي الشواف فعرضت عليه المادة المارة الذكر وسئل منه الحكم الشرعي فيما يتعلق بالعبارة المذكورة فافاد ان كلمة (الاولاد) الواردة في المادة المذكورة تشمل (الاحفاد) وذلك قياسا على الحكم الفقهي حيث ان الواقف اذا قال اوقفت كذا على اولادي يشمل ذلك الاحفاد كما ذهب اليه فريق من الفقهاء ولما كانت الاوقاف عبارة عن مبرات وخيرات فهذا القول من الفقهاء اقرب من غيره الى قصد المادة المذكورة اذ ان الامور بمقاصدها .

وبعد امعان النظر فيما تقدم والمداولة في الموضوع ظهر ان اللغة العربية تساعد ايضا على التوسع في مدلول كلمة (الاولاد) لهذا قرر بالاتفاق ان تفسير الاولاد الوارد في المادة (١٢) من نظام توجيه الجهات يشمل الاحفاد وذلك عند فقدان الاولاد الصلبيين وصدر القرار بتاريخ ٢٠ كانون الاول سنة ١٩٣٠ .

[Signature] الكساندر [Signature] رئيس ديوان التفسير الخاص

⟦signature⟧ طبق الاصل

**Traduction anglaise —**

Excerpted from the Iraqi Al-Waqai' Gazette, Issue 928, dated December 29, 1930 The Decision Issued by the Special Interpretation Bureau No. 1 / 930, dated 12/20/1930 Regarding the interpretation of the ambiguity in Article (12) of the Regulation for Directing Directions Article 12 of the Regulation for Directing Directions was considered ambiguous as to whether the phrase (children) written therein includes grandchildren or not. To interpret the aforementioned ambiguity, the Council of Ministers decided in its session dated December 1, 1930, to form the Special Interpretation Bureau. On December 20, 1930, the Special Interpretation Bureau convened, consisting of the President, Mr. Alexander, President of the Court of Cassation, and the membership of Daoud Effendi Samra, Al-Haj Saleh Effendi Al-Pachachi, and Abdullah Effendi Abdul Salam, members of the Court of Cassation, Abdullah Bey Al-Sane, Governor of Baghdad, Amjad Bey Al-Omari, Director General of Land Registry, and Abdul Aziz Bey Al-Muzaffar, Director of Administration at the Ministry of Foreign Affairs, and examined the case to be clarified. Based on the provision of Article 3 of the Law for the Formation of the Special Interpretation Bureau, the President of the Sharia Cassation Council, Abdul Malik Effendi Al-Shawaf, was summoned. The aforementioned article was presented to him, and he was asked for the Sharia ruling regarding the mentioned phrase. He stated that the word (children) mentioned in the said article includes (grandchildren), by analogy with the jurisprudential ruling, as when an endower says 'I have endowed such-and-such to my children,' this includes grandchildren, as held by a group of jurists. Since endowments are acts of charity and goodness, this opinion of the jurists is closer than others to the intent of the mentioned article, as matters are judged by their intentions. After careful consideration of the above and deliberation on the subject, it appeared that the Arabic language also supports the expansion of the meaning of the word (children). Therefore, it was decided unanimously that the interpretation of children mentioned in Article (12) of the Regulation for Directing Directions includes grandchildren, in the absence of direct biological children. The decision was issued on December 20, 1930. Alexander President of the Special Interpretation Bureau ⟦signature⟧ True Copy

---

### csp_d0aca1dd1efc52628dd34c6c1f007783

قانون ادارة الاوقاف رقم (٢٧) لسنة ١٩٢٩

........................

المادة الاولى - الاوقاف الصحيحة - هي التي كانت رقبتها ملكا ثم اوقفت الى جهة من الجهات الاوقاف غير الصحيحة - هي ما كانت رقبتها اميرية وحقوق التصرف فيها اوعقرها او رسومها او اعشارها او كلا من حقوق التصرف والرسوم والاعشار وعقرها موقوفة ومخصصة لجهة من الجهات .

الاوقاف المضبوطة - هي الاوقاف التي آلت الى الخيرات وليست التولية مشروطة لأحد ولا جاريا فيها تعامل قديم .

اوقاف الحرمين - هي الاوقاف المشروطة غلتها الى الحرمين الشريفين المكي والمدني او الى احدهما او الى فقراء مكة او المدينة . ما عدا اوقاف الاغوات التي هي مشروطة لهم من قبل الواقفين .

الاوقاف الملحقة - هي التي تدار بواسطة المتولين ومشروط صرف غلتها او جزء منها الى المعابد او الى جهة خيرية .

الاوقاف الذرية والاوقاف غير الملحقة - هي الاوقاف المشروطة غلتها الى من عينهم من ذريته او غيرهم .

المادة الثانية - على وزير الاوقاف ان يدير - (أ) - جميع الاوقاف المضبوطة صحيحة كانت او غير صحيحة من مسقفات ومستغلات ومؤسسات خيرية ومنقولات موقوفة ب - اوقاف الحرمين و وكذلك يدير موقتا - ج ) - الاوقاف التي تنحل توليتها لموت المتولي او عزله او يختلف فيها الى زمن التوجيه حسب الاحكام الشرعية ونظام توجيه الجهات

المادة الثالثة - يراقب الوزير الاوقاف الملحقة الصحيحة او غير الصحيحة والمؤسسات الخيرية والمستغلات وايرادات والنفقات ويحاسب متوليها ويستوفى خمسة بالمائة من فضلة وارداتها مقابل تلك المراقبة .

المادة الرابعة - تنحصر وظيفة وزير الاوقاف فيما يخص اوقاف الذرية في تسجيلها وفقا للمادة الخامسة من هذا القانون ومنع تحويل الوقف ملكا واقامة الدعوى لدى المحاكم المختصة فاذا علم بوقوع هذا التحويل

المادة الخامسة - لوزير الاوقاف ان يسجل بدون رسم كافة الوقفيات والحجج الشرعية وسندات الطابو التي تتعلق بالاوقاف قديمها وجديدها في سجلات خاصة .

المادة الرابعة عشر - يلغى نظام ادارة الاوقاف المؤرخ ١٩ جمادى الاخرى سنة ١٢٨٠ وجميع احكام القوانين والانظمة التي تخالف هذا القانون . اما نظام توجيه الجهات وتعرفة الخرج فيبقى العمل بهما نافذا ضمن احكام هذا القانون .

**Traduction anglaise —**

Endowment Management Law No. (27) of 1929 ⟦line⟧ Article One - Valid Endowments - are those whose ownership was private and then endowed to a specific entity. Invalid Endowments - are those whose ownership was state-owned (Amiri) and the rights of disposal, or its rent, or its fees, or its tithes, or both the rights of disposal, fees, tithes, and rent are endowed and allocated to a specific entity. Controlled Endowments - are endowments that have devolved to charities and the trusteeship is not stipulated for anyone, nor is there an old practice governing them. Endowments of the Two Holy Mosques - are endowments whose revenue is stipulated for the two Holy Mosques in Mecca and Medina, or to one of them, or to the poor of Mecca or Medina. Except for the endowments of the Aghas which are stipulated for them by the endowers. Annexed Endowments - are those managed by trustees and whose revenue or a part thereof is stipulated to be spent on places of worship or a charitable entity. Lineal Endowments and Non-Annexed Endowments - are endowments whose revenue is stipulated for those designated from his descendants or others. Article Two - The Minister of Endowments shall manage - (a) - All controlled endowments, whether valid or invalid, including roofed properties, exploited properties, charitable institutions, and endowed movables. b - Endowments of the Two Holy Mosques. And likewise, he shall manage temporarily - c) - Endowments whose trusteeship becomes vacant due to the death or dismissal of the trustee, or if there is a dispute over it until the time of appointment according to Sharia rulings and the system of appointing entities. Article Three - The Minister shall supervise valid or invalid annexed endowments, charitable institutions, and exploited properties, revenues, and expenditures, and shall hold their trustees accountable and collect five percent of the surplus of their revenues in exchange for that supervision. Article Four - The function of the Minister of Endowments regarding lineal endowments is limited to registering them according to Article Five of this law and preventing the conversion of the endowment into private property and filing lawsuits in the competent courts if he becomes aware of such conversion. Article Five - The Minister of Endowments may register, without a fee, all endowment deeds, Sharia documents, and title deeds pertaining to endowments, both old and new, in special registers. Article Fourteen - The Endowment Management System dated 19 Jumada al-Akhira 1280 and all provisions of laws and regulations that contradict this law are repealed. As for the system of appointing entities and the tariff of expenses, they shall remain in force within the provisions of this law.

---

### csp_d8d55da23958546cab22549bfd2a9cdf

قانون الطائفة الاسرائيلية رقم ٧٧ لسنة ١٩٣١ المادة السابعة

وظائف مجلس الجسماني هي ١- الاشراف على ادارة التركات والمسقفات والمستغلات الموقوفة لاغراض خيرية ٢- ادارة المدارس والمؤسسات الخيرية . ٣- ادارة جميع الامور المختصة بالصرف والايراد وفي ضمنها تحصيل الرسوم الطائفية واستحقاقاتها ونصب وعزل الموظفين . ٤- استعمال جميع الصلاحيات التي تخول للمجلس بالنظام .

**Traduction anglaise —**

Law of the Israelite Community No. 77 of 1931 Article Seven The functions of the Lay Council are: 1- Supervising the management of estates, roofed properties, and endowments held for charitable purposes. 2- Managing schools and charitable institutions. 3- Managing all matters related to expenditure and revenue, including the collection of community fees and entitlements, and the appointment and dismissal of employees. 4- Exercising all powers granted to the Council by the regulations.

---

### csp_eba2f08d0a165fbf9e3518539fd3e3de

المحامي صيون س. جيجي ADVOCATE SION S. JIJI No. 30/240 As-Samawal Street Baghdad. خان الشابندر ٣٠/٢٤٠ شارع السموأل المكتب ٨٣٧٥٩ المسكن ٧٤٦٨ TEL. No. { OFFICE 83759 RESIDENCE 7468 رقم التلفون { التاريخ ٩ نيسان ١٩٥٦ Date :

الموضوع - تعيين المتولي على اوقاف الطائفة

سيادة رئيس الطائفة الاسرائيلية المحترم بغداد

تحية واحتراما وبعد لدى مراجعتي محكمة المواد الشخصية ببغداد مؤخرا في طلب تعيين سماحتكم متوليا على وقف سر اللي خضوري الخاص بدار مؤاساة العميان، تردد سعادة الحاكم في اصدار الحجة بالتعيين، وجرت المداولة معه عما اذا كان نظام توجيه الجهات يشمل اوقاف الطائفة ام لا ؟ واذا يشمل فتكون صلاحية المحكمة مقتصرة على اصدار حجة بتوجيه التولية فقط ويتم التعيين بأصدار ارادة ملكية وفقا للمادة الرابعة المعدلة من نظام توجيه الجهات فأني ارتأيت عدم شمول هذا النظام لاوقاف الطائفة لذلك طلبت من سعادة الحاكم بيان المطالعة التي تؤيد هذا الرأي وعليه حررت المطالعة المربوطة طيا فأرجو ان امكن تقديمها الى سعادة الاستاذ داود سمرة للنظر فيها قبل تقديمها . هذا ولسيادتكم فائق الاحترام

[Signature] المحامي صيون شوعه جيجي [Signature] ⟦signature⟧

**Traduction anglaise —**

Lawyer Sion S. Jiji ADVOCATE SION S. JIJI No. 30/240 As-Samawal Street Baghdad. Khan Al-Shabandar 30/240 Al-Samawal Street Office 83759 Residence 7468 TEL. No. { OFFICE 83759 RESIDENCE 7468 Telephone Number { Date: 9 April 1956 Subject - Appointment of the Trustee over the Community Endowments His Excellency the President of the Jewish Community, Respected Baghdad Greetings and respect, Upon my recent review with the Court of Personal Matters in Baghdad regarding the request to appoint Your Eminence as a trustee over the Sir Elie Kadoorie Endowment specifically for the Blind Welfare Home, His Excellency the Judge hesitated to issue the appointment certificate, and a discussion took place with him as to whether the Regulation for Directing Positions covers the community endowments or not? If it does, the court's authority would be limited to issuing a certificate for directing the trusteeship only, and the appointment would be completed by issuing a Royal Decree in accordance with the amended Article 4 of the Regulation for Directing Positions. I opined that this regulation does not cover the community endowments; therefore, I requested His Excellency the Judge to provide the legal opinion that supports this view. Accordingly, I have drafted the attached legal opinion, and I hope it can be presented to His Excellency Professor Daoud Samra for review before it is submitted. With highest respect to Your Excellency, Lawyer Sion Shoa Jiji ⟦signature⟧

---

### csp_f3561038e3ba53428a0bc7bc2836df08

B01 · header / arabic نظام الطائفة الاسرائيلية رقم ( ٣٦ ) لسنة ١٩٣١ ⟦line⟧

B02 · paragraph / arabic نحن ملك العراق بعد الاطلاع على المادة ١٦ من قانون الطائفة الاسرائيلية رقم ٧٧ لسنة ١٩٣١ وبناءاً على ما عرضه وزير العدلية وبموافقة مجلس الوزراء امرنا بوضع النظام الآتي :-

B03 · paragraph / arabic المادة الحادية والعشرون ان من وظائف المجلس الجسماني ١- ادارة الاوقاف التي لا يمكن تعيين متولى لها طبقا لشروط واقفها ٢- الاشراف على حسابات معاهد التدريسات الدينية التي لها مخصصات من صندوق الطائفة او من الاوقاف المشروطة لها بعد وفات الواقف او غير ذلك من مصادر الخيرات الاسرائيلية . ٣- المشارفة على عقارات الكنائس وممتلكاتها ومحاسبة معتمديها بخصوص وارداتها ومصاريفها مهما كان مصدرها . ٤- الاشراف على الهيئات واللجان التي تجمع التبرعات باسم الطائفة لاجل الاعمال الخيرية ومحاسبتها . ٥- الاشراف على ادارة امور المقابر والتجهيز والتكفين والدفن من الوجهة المالية ٦- ادارة مالية المجازر للمجلس مباشرة هذه الامور رأسا او بواسطة لجان ⟦illegible⟧ معينة من قبله

**Traduction anglaise —**

Regulation of the Jewish Community No. (36) of 1931 ⟦line⟧ We, the King of Iraq After reviewing Article 16 of the Jewish Community Law No. 77 of 1931, and based on what was presented by the Minister of Justice and with the approval of the Council of Ministers, we ordered the enactment of the following regulation:- Article Twenty-One Among the functions of the Lay Council are: 1- Management of endowments for which a trustee cannot be appointed according to the conditions of their endower. 2- Supervision of the accounts of religious teaching institutes that have allocations from the community fund or from endowments conditioned for them after the death of the endower or other sources of Jewish charities. 3- Oversight of church properties and their assets, and auditing their authorized representatives regarding their revenues and expenses, whatever their source. 4- Supervision of bodies and committees that collect donations in the name of the community for charitable works and auditing them. 5- Supervision of the management of cemetery affairs, preparation, shrouding, and burial from a financial perspective. 6- Financial management of slaughterhouses. The Council may handle these matters directly or through ⟦illegible⟧ committees appointed by it.